Estrategia de almacenamiento de energía en el Sistema Eléctrico Nacional

Términos de Referencia

1. Antecedentes.

Iniciativa Climática de México (ICM), organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en temas de energía y cambio climático, convoca a especialistas interesados en participar en la consultoría para la elaboración de una Estrategia de almacenamiento de energía en el Sistema Eléctrico Nacional en México, la cual será desarrollada considerando su sustento técnico, económico-financiero, legal, ambiental y social, para que se atiendan de forma eficaz los retos y necesidades actuales y futuros del país en materia de desarrollo del Sector Eléctrico Nacional (SEN).

El SEN enfrenta desafíos técnicos significativos que demandan una respuesta estratégica, entre otras cuestiones, en materia de almacenamiento de energía. La mayor demanda eléctrica y la integración creciente de fuentes de energía limpia hacen necesario gestionar más eficientemente las capacidades del sistema e intermitencia inherente a dichas fuentes. La modernización de la infraestructura eléctrica y la disponibilidad de energía y servicios asociados, garantizando la calidad y confiabilidad en horas críticas, son esenciales para asegurar el suministro eléctrico. Estos retos técnicos pueden abordarse eficazmente mediante el almacenamiento de energía, permitiendo la acumulación de excedentes en momentos de alta generación y su liberación en periodos de demanda pico, escasez de generación o fallas.

En este contexto, es imperativo el diseño e implementación de una Estrategia para el almacenamiento de energía en el SEN. Esta no solo se justifica desde una perspectiva técnica, sino también porque abrirá oportunidades estratégicas para México. La promoción del almacenamiento de energía alinea al país con los objetivos y metas ambientales, tanto nacionales como internacionales, al facilitar la integración de fuentes limpias al parque de generación de electricidad. Además, genera un escenario propicio para aprovechar la relocalización de empresas, lo que fortalecerá la economía y el desarrollo nacional.

2. Objetivo de la Consultoría.

El o la especialista o firma, en coordinación y bajo la supervisión de ICM, elaborará una propuesta de Estrategia de almacenamiento de energía en el SEN, con enfoque a nivel de generación y transmisión. Estará sustentada en el análisis de los aspectos técnicos y económicos más relevantes, y en la valoración de los desafíos y oportunidades presentes y futuros para el sector energético. La Estrategia deberá incluir una descripción de los proyectos de almacenamiento de energía en el SEN, y servir de sustento para posteriormente implementar un Programa Nacional de Almacenamiento, con base en el análisis de las necesidades actuales del sistema y el crecimiento esperado de la demanda y generación. Dicho análisis considerará todas las alternativas tecnológicas que están comercialmente disponibles y son viables en el país tanto a gran escala como generación distribuida, y tanto para almacenamiento que opere conjuntamente a recursos de generación o consumo (detrás de medidor) como aquellos que lo hagan de forma no asociada (delante de medidor). Además, se considerarán todos los productos de la industria que pueden ser otorgados por tecnologías de almacenamiento eléctrico (servicios conexos y energía) que contribuyen a la operación del SEN en condiciones de continuidad, seguridad y calidad. El análisis y la propuesta de estrategia considerarán los aspectos sociales, así como sus potenciales impactos y beneficios.

3. Actividades clave.

1. Analizar el comportamiento histórico de la demanda de electricidad, a un nivel de desagregación regional, y las proyecciones oficiales de crecimiento de la demanda, además de factores adicionales como nearshoring, escenarios de cambio climático, electromovilidad y proyectos como el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec en la región Sur-Sureste.
2. Analizar los ejercicios y documentos oficiales de planeación del SEN para identificar cómo la administración federal plantea abastecer la demanda, considerando el tipo de generación y las regiones/gerencias involucradas.
3. Evaluar la capacidad y necesidades actuales y futuras del SEN para integrar tecnologías de almacenamiento a nivel de generación y transmisión, identificando puntos críticos y áreas de mejora
4. Identificar, evaluar e integrar una cartera de proyectos de almacenamiento de energía en el SEN para los segmentos de generación y transmisión. Los proyectos deberán ser opciones viables y sostenibles (técnica, económica, legal, ambiental y socialmente), a nivel nacional y regional, que atiendan los puntos críticos identificados en la actividad iii y mejoren la confiabilidad y eficiencia del SEN a través de la incorporación de las tecnologías de almacenamiento.
5. Las tecnologías de almacenamiento que se analizarán e incluirán en la Estrategia deberán considerar aquellas comercialmente disponibles incluyendo mecánicas (volantes de inercia, aire comprimido, rebombeo), electroquímicas (ion de litio, baterías de flujo) y térmicas (hielo, materiales de cambio de fase) y otras emergentes que resulten aplicables según el caso y las condiciones y demanda actual y futura particulares del país, así como las necesidades del mercado eléctrico mayorista y el segmento correspondiente del sistema eléctrico nacional, para un horizonte de 5, 10 y 15 años.^[1]
6. Estimar las inversiones requeridas para cada opción identificada e integrarlas a nivel nacional y de acuerdo con la desagregación regional propuesta.
7. Analizar y definir los mecanismos de implementación y/o financiamiento como parte de los instrumentos de promoción, identificando los que correspondan a incentivos de mercado o a través de la estructura tarifaria, identificando los órganos gubernamentales que, de acuerdo con sus facultades, sean los competentes para su implementación.
8. Identificar y cuantificar los beneficios que la Estrategia de almacenamiento en el SEN generará, incluyendo los técnicos, económicos, ambientales y sociales.
9. La Estrategia deberá incluir una hoja de ruta que defina los pasos y elementos a seguir para su implementación y una programación de los proyectos, respondiendo a las necesidades y recursos del SEN.

Las actividades anteriores son indicativas y no limitativas, por lo que se deberán confirmar y ajustarse a propuesta del especialista o firma consultora en la materia de común acuerdo con ICM. Para el desarrollo de las actividades descritas deberán realizarse consultas a AMDEE, AMEXHIDRO, ANES, ASOLMEX, CFE, CENACE, CRE, CONAGUA, IMTA, INEEL, ININ, LitioMx, SE, SGM, SENER, INECC y/o a otras instituciones que resulten relevantes para lograr el objetivo.

4. Productos a entregar.

1. Diagnóstico, análisis de demanda y de necesidades actuales y futuras de almacenamiento del SEN en generación y transmisión; evaluación de retos.
2. Informe sobre la cartera de proyectos identificados de acuerdo con las tecnologías aplicables en generación y transmisión, las inversiones, las cadenas de valor y los beneficios esperados, así como los mecanismos de implementación y/o financiamiento.
3. Estrategia de almacenamiento de energía en el Sistema Eléctrico Nacional y hoja de ruta.

Las entregas se entienden completas siempre y cuando se entreguen a ICM los productos mencionados en estos Términos de Referencia, acompañados de todos los materiales elaborados para lograr los Productos como: figuras y gráficas en original (en un único archivo por separado presentando las figuras y gráficas en dado caso de tener como fuente original Excel incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados), todas las tablas (en un único archivo por separado en Excel, una tabla por hoja y numeradas, incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados. Los entregables deberán estar en idioma español, en archivos editables, Word, Excel, PowerPoint. La extensión de los entregables deberá ser acordada con ICM, de acuerdo con el alcance de la presente consultoría.

5. Programa de trabajo.

Se espera que el desarrollo de las actividades tenga una duración de tres meses, conforme lo siguiente:

• Mes 1: Plan de trabajo que establezca los periodos de desarrollo de las actividades y confirme los temas que serán abordados durante los trabajos. Asimismo, se deberá elaborar y entregar el producto a.
• Mes 2: se deberá elaborar y entregar el producto b.
• Mes 3: se deberá elaborar y entregar el producto c.

6. Requerimientos para el especialista o firma consultora

• Experiencia previa en el desarrollo de proyectos similares en México u otros países en materia de almacenamiento de energía en sistemas eléctricos.
• Experiencia previa en la definición de instrumentos de promoción e incentivos para el desarrollo de sistemas y mercados eléctricos, de preferencia en el Sistema Eléctrico Nacional y el Mercado Eléctrico Mayorista.
• Experiencia previa en la evaluación, técnica, económica, ambiental, y/o social de la implementación de tecnologías de almacenamiento en sistemas eléctricos.
• Conocimiento del sector eléctrico mexicano, del marco legal e institucional relevante, y de los actores.

7. Solicitud de oferta técnica y económica.

Los especialistas o firmas interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar, a los correos electrónicos juan.herrera@iniciativaclimatica.org, ricardo.cruz@iniciativaclimatica.org, y marisol.rivera@iniciativaclimatica.org lo siguiente:

1. Carta de exposición de motivos redactada en idioma inglés, en la que además proporcionen una descripción de hasta tres cuartillas de la metodología que proponen para realizar los trabajos descritos en estos términos de referencia, e incluyan las fuentes de información que considerarían, así como el listado de las personas e instituciones/áreas con las que se sugiere coordinarse.
2. Currículum Vitae en inglés, con una extensión no mayor a dos cuartillas.
3. Propuesta económica

El asunto del correo deberá ser “Convocatoria Estrategia Almacenamiento de Energía en el SEN”. La recepción de documentos estará abierta hasta el 3 de mayo de 2024 antes de las 11:59 horas de la CDMX. ICM hará una selección de aquellas personas o firmas que tengan la mayor coincidencia con las necesidades del proyecto. Esta convocatoria no discriminará a ninguna persona por motivos de edad, sexo, orientación sexual, origen (raza o etnia), estado civil o capacidades físicas.

Se programará una entrevista con el especialista o la firma ganadora en fecha próxima por definir, y se espera que la persona o firma seleccionada comience a trabajar a la mayor brevedad posible. La o el especialista laborará bajo el régimen de contratación por honorarios, por lo que se requiere que esté dada de alta en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y cuente con el formato D-32 – “Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales POSITIVA”. De existir cualquier pregunta relacionada con estos TDR, favor de hacerla llegar a los correos indicados a más tardar el día 2 de mayo de 2024 antes de las 11:59 horas de la CDMX.

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1. Eller,Alex; Gauntlett,Dexter.Energy Storage Trends and Opportunities in Emerging Markets (English). Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP) Washington, D.C. : World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/388571595918184440/Energy-Storage-Trends-and-Opportunities-in-Emerging-Markets ↑