Términos de Referencia

Definición y Mapeo de zonas y poblaciones afectadas del sector eléctrico fósil en México

1. Antecedentes

La Iniciativa Climática de México (ICM) es una organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en temas de energía y mitigación del cambio climático. ICM busca habilitar las condiciones para una transición energética justa lejos de los combustibles fósiles que contribuya a cumplir con los compromisos climáticos de México bajo un marco de justicia climática. Se entiende por transición energética justa aquella que incluye procesos de participación sustantiva de todas las partes interesadas, especialmente de las personas y comunidades que han sufrido los impactos negativos diferenciados de las emisiones causadas por el uso de combustibles fósiles en la generación de energía eléctrica.

Esta consultoría se enmarca en los esfuerzos de investigación y generación de datos locales de las organizaciones, colectivos y personas interesadas que trabajan en torno a la transición energética justa, tomando como base los trabajos de iniciativas como “Justicia 40” de la Oficina de Justicia y Equidad Energética del Departamento de Energía de Estados Unidos, que brinda recomendaciones para abordar de manera integral las desigualdades ambientales y promover justicia y equidad en las comunidades con mayores afectaciones y vulnerabilidad ante el cambio climático.

1. Descripción de la consultoría

A través de estos términos de referencia, se abre la convocatoria para que una persona consultora (física o moral) colabore con ICM en mapear los pasivos sociales y ambientales del sector eléctrico, específicamente en la construcción, en conjunto con ICM y sus colaboradores externos, de una definición práctica y conceptual de “zonas de sacrificio” del sector eléctrico fósil en México, desde una perspectiva de justicia climática, una propuesta metodológica de indicadores para su identificación, así como un mapa interactivo para su visualización georreferenciada.

Tomando como base la literatura internacional existente, crear una definición de “zonas de sacrificio” basada en los retos y realidades del contexto mexicano y que permita identificar las delimitaciones territoriales, indicadores y variables de salud y seguridad humana bajo una perspectiva de justicia climática para las comunidades más afectadas.

• 1. Objetivo general

Identificar elementos clave en la construcción de estrategias y programas hacia la transición energética justa que aborde las necesidades particulares de las poblaciones que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad, comenzando por desarrollar un concepto para denominar estas zonas y poblaciones e indicadores para su identificación y clasificación.

• 1. Objetivos específicos
• A partir de la revisión de literatura y de ejercicios colaborativos, elaborar una definición del concepto “Zona de Sacrificio” del sector eléctrico fósil en México.
• Construir una serie de indicadores para identificar las zonas de sacrificio del sector eléctrico fósil en México.
• Elaborar un borrador de mapa indicativo e interactivo de las zonas de sacrificio en México para uso interno.
  1. Tareas y responsabilidades

Tarea 1. A partir de la revisión de literatura y reflexiones colectivas, construir una definición sobre el concepto de “Zonas de Sacrificio” como consecuencia del sector eléctrico fósil en México. Dicha definición deberá ser entregada en un documento donde se detalle, el enfoque metodológico, la literatura consultada y, de ser el caso, el proceso de construcción colaborativa.

Tarea 2. A partir de la definición, construir un indicador, o una serie de indicadores, para identificar cuáles son las zonas de sacrificio en el país. Esta tarea incluye un reporte que presente el abordaje metodológico empleado para definir los indicadores, bajo una perspectiva de justicia climática.

Tarea 3. Elaborar una primera propuesta de un mapa indicativo e interactivo de las zonas de sacrificio en México identificadas a partir de los indicadores desarrollados. Elaborar un documento metodológico en donde se describan los indicadores y las técnicas utilizadas para elaborar el mapa.

Tarea 4. Realizar una presentación pública para socializar los resultados de la consultoría con otras organizaciones. Esta tarea incluye elaborar una presentación en formato power point y una propuesta de actores de interés para socializar los resultados.

• 1. Productos para entrega y su estructura

Producto 1. Propuesta de trabajo.

Producto 2. Propuesta de mapa interactivo de uso interno de Zonas de Sacrificio del sector eléctrico fósil en México.

Producto 3. Documento metodológico con una definición de zonas de sacrificio, su fundamento, e indicadores para identificarlas, acotado a las realidades de México.

Producto 3. Presentación pública de resultados a ICM y actores clave.

• 1. Periodo de contratación y cronograma de trabajo^[1]

Entregable/Actividad	Fechas 2024
Producto 1. Propuesta de trabajo	15 de mayo
Producto 2. Propuesta de mapa interactivo	30 de mayo
Producto 3. Documento metodológico	14 de junio
Producto 4. Presentación de resultados	20 de junio

Las entregas se entienden completas siempre y cuando hayan sido aprobados por el equipo de ICM y se entreguen los siguientes elementos:

• Los productos mencionados en estos Términos de Referencia.
• Todas las tablas, figuras y gráficas en original (formato editable) y versión final.
• En caso de que el estudio cuente con fotografías^[2], se deberán entregar en formato JPEG o similar con la mejor resolución posible y contar con la autorización de las personas fotografiadas (en su caso).

1. Experiencia deseable de la persona consultora y/o firma consultora

Por lo menos, 15 años de experiencia en:

• Análisis de datos y manejo de información socioambiental georreferenciada.
• Proyectos de bases de datos geográficas.
• Manejo de herramientas digitales para la elaboración de mapas interactivos.
• Proyectos de gestión integral del territorio, transparencia, derechos humanos, combustibles fósiles.
• Documentación de los impactos de las industrias fósiles extractivas, tales como el petróleo, el gas y minerales.
• Habilidades de redacción para elaboración de documentos de investigación.
• Conocimientos especializados en los siguientes campos: mapeo georeferenciado, comunicación climática, enfoques de transición energética justa, conocimiento aplicado de combustibles fósiles.
  1. Formación educativa
• Licenciatura o grado universitario en campos relacionados con el cambio climático, energía sostenible, justicia climática, ciencias ambientales, ciencias sociales o áreas afines.
  1. Idiomas
• Excelentes habilidades orales y escritas en español.
  1. Otras habilidades
• Amplios conocimientos sobre impactos sociales, ambientales y económicos de las industrias extractivas de combustibles fósiles.
• Contar con amplios conocimientos sobre el sector energético en México.
• Habilidades en investigación documental y sistematización de información.

1. Solicitud de oferta técnica y económica

Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica y propuesta económica^[3] a más tardar el 10 de mayo de 2024 al siguiente correo electrónico: viridiana.gonzalez@iniciativaclimatica.org y dahely.castelan@iniciativaclimatica.org

ICM hará una selección de aquellas propuestas que tengan la mayor coincidencia con las necesidades del trabajo. Esta convocatoria no discriminará a ninguna persona por motivos de edad, sexo, orientación sexual, origen (raza o etnia), estado civil o capacidades físicas.

La o el especialista laborará bajo el régimen de contratación por honorarios, por lo que se requiere estar dado de alta en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y contar con el formato D-32 – “Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales POSITIVA”.

• 1. Documentación para oferta técnica
• Currículum Vitae de la(s) persona(s) que conformarán el equipo (de hasta 2 páginas), haciendo referencia a la experiencia relevante a estos términos de referencia. Con la finalidad de incentivar la igualdad de género, ICM privilegiará a aquellos equipos que estén integrados por mujeres y hombres de manera paritaria.
  1. Documentación para oferta económica
• Oferta técnico-económica para la realización de los entregables aquí descritos. La oferta deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios (incluyendo IVA).

1. Pagos y productos

El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes:

Porcentaje del pago total	Producto relacionado al pago	Fecha estimada de entrega del producto relacionado al pago
40%	Producto 1. Plan de trabajo	13 de mayo
30%	Producto 2 y 3. Concepto y propuesta de mapa	30 de mayo
30%	Producto 4. Presentación	20 de junio

1. Los tiempos establecidos están sujetos a cambios. ↑

2. De ser el caso, la(s) persona(s) consultora(s) deberán contar con los permisos de las personas que aparezcan en el material fotográfico para hacer uso de ellas con fines de difusión y divulgación del proyecto. ↑

3. Si fuera el caso, la propuesta deberá considerar viáticos y presupuesto destinado a las actividades de campo que sean requeridas para la realización de esta consultoría. ↑