Términos de para Contratación de Consultor Externo
Capacitación de población beneficiaria del Programa Social de Energía Solar Distribuida del estado de Sonora 2022-2027 en mantenimiento no especializado de sistemas fotovoltaicos de generación distribuida, en el marco del proyecto de Ejido Solar
- Antecedentes
Iniciativa Climática de México (ICM), organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en temas de energía y mitigación del cambio climático desarrolla el proyecto Ejido Solar, con el apoyo financiero de la embajada británica a través del programa UK-PACT México, enfocado en promover el desarrollo económico y social de los ejidos y/o comunidades, por medio de un esquema de gobernanza que les permita beneficiarse de proyectos solares fotovoltaicos de generación distribuida, con el apoyo de las autoridades locales. En este sentido, ICM colabora con la Dirección General de Energía (DGE) de la Secretaría de Economía del Estado de Sonora, en el marco del Programa Social de Generación Solar Distribuida del estado de Sonora 2022 – 2027, para determinar los mecanismos de gobernanza y distribución de beneficios adecuados.
El Programa Social de Generación Solar Distribuida de Sonora (PSGSD) que se propone instalar 40 sistemas fotovoltaicos con una capacidad menor a 500 kW en comunidades de Sonora, con la finalidad de promover el desarrollo económico y social de los ejidos y/o comunidades, por medio de un esquema de gobernanza que les permita beneficiarse de proyectos solares fotovoltaicos.
Los proyectos de generación de energía en un esquema de propiedad colectiva requieren de un diseño sensible a las dinámicas sociales de los contextos locales y comunitarios que facilité la apropiación de los actores clave locales para asegurar una participación justa y la efectiva generación y distribución de beneficios. Por lo anterior, y como parte del trabajo que ICM realiza en colaboración con la DGE, surge la necesidad de desarrollar las capacidades de los actores clave dentro de las comunidades beneficiadas por el PSGSD en materia de mantenimiento no especializado de sistemas fotovoltaicos de generación distribuida.
- Descripción de la consultoría
Se presentan los términos de referencia para una persona consultora (física o moral) que colabore con ICM en los esfuerzos para elaborar y ejecutar un programa de formación de capacidades de personas beneficiarias del PSGSD en los temas de mantenimiento de sistemas solares. Con esta acción se pretende incentivar el involucramiento de la comunidad en la apropiación tecnológica de sistemas de generación renovable de energía fotovoltaica.
La consultoría tiene la meta final de permitir que habitantes de las comunidades donde la DGE ha instalado sistemas fotovoltaicos de generación distribuida den mantenimiento no especializado a los mismos, apropiandose de la infraestructura para su beneficio, habiendo aprendido los conceptos generales de generación local de energía a partir de energía solar, funcionamiento de paneles solares, sistemas de generación distribuida y mantenimiento no especializado. El programa de formación deberá contener un componente práctico, y se buscará que el proceso de capacitación se desarrolle de manera presencial, al menos en el ejido de Huachinera, Sonora, con la posibilidad de transmisión simultánea en una plataforma digital. La consultoría se llevará a cabo de la mano con el equipo de ICM, la DGE y actores locales previamente identificados en el desarrollo del proyecto.
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- Objetivo general
Diseñar y ejecutar un programa de formación para el fortalecimiento de capacidades sobre actividades de mantenimiento no especializado de sistemas de generación distribuida de energía solar fotovoltaica, así como conceptos generales de su funcionamiento, incluyendo un componente práctico; con la intención de promover la la adopción y apropiación de la tecnología solar fotovoltaica de la población beneficiaria de 4 municipios considerados en el Programa Social de Generación Solar Distribuida del estado de Sonora.
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- Objetivos específicos
- Diseñar un programa de formación sobre mantenimiento no especializado de sistemas de energía solar fotovoltaica, que considere un componente práctico.
- Diseñar los materiales de capacitación para población en general de localidades rurales sobre actividades de mantenimiento no especializado para sistemas fotovoltaicos de generación distribuida.
- Implementar el programa de formación de manera presencial.
- Brindar herramientas a la población de localidades rurales consideradas en el Programa Social de Generación Solar Distribuida del estado de Sonora, para involucrarse en actividades de mantenimiento de plantas solares instaladas en su comunidad.
- Alcance de la consultoría
Diseñar y ejecutar un proceso de capacitación teórico-práctico que brinde herramientas a las personas participantes para que cuenten con habilidades que permitan incorporarse a las actividades de mantenimiento no especializado del sistema fotovoltaico de generación distribuida instalado en su comunidad.
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- Tareas y responsabilidades
Tarea 1
Elaborar un programa de trabajo que describa las actividades a realizar, módulos de trabajo, metodología, así como la propuesta de materiales, fechas de ejecución y temas a abordar en el proceso de capacitación. Dicho programa deberá incluir al menos:
- Propuesta del proceso de capacitación
- Metodología
- Propuesta pedagógica, temario, descripción y bibliografía utilizada.
- Ponentes, horarios y fechas.
- Cronograma con actividades y fechas propuestas para su desarrollo
- Esquemas de evaluación y retroalimentación por parte de los participantes
- Matriz de riesgos y propuestas de mitigación
- Propuesta de evidencias de las actividades realizadas
A continuación, se mencionan de manera enunciativa más no limitativa, las secciones con las que deberá contar el temario de los talleres de capacitación:
- Información general (energía solar térmica y fotovoltaica, factores que afectan el desempeño, tipos de sistemas fotovoltaicos).
- Principales componentes de SFV (tipos de celdas, módulos, inversores, medidor bidireccional, baterías, etc.).
- Mantenimiento (Actividades no especializadas: semanal, semestral y anual).
- Medidas en caso de presentar fallas.
Se deberá expedir una constancia de participación a las personas participantes.
Asimismo, elaborar una propuesta de convocatoria para el proceso de capacitación que considere un lenguaje incluyente. Considerar que los talleres de capacitación estarán dirigidos a población en general no experta en temas energéticos y con diversos niveles de educación formal.
Tarea 2
Generar el material necesario e implementar las actividades propuestas en el plan de trabajo considerando al menos diez horas de trabajo en formato presencial (transmisión simultánea a una plataforma digital opcional) dirigido a habitantes de municipios considerados en el Programa Social de Generación Solar Distribuida de Sonora. Dependiendo de la disponibilidad de las y los participantes, se deberán programar el número y duración de las sesiones, se podrán realizar ajustes que aseguren la participación de los actores locales. Para lo anterior se deberán tener reuniones de trabajo con el equipo implementador del proyecto Ejido Solar (ICM) y la DGE; en las que se definan detalles logísticos de los talleres.
Tarea 3
Desarrollar una memoria del proceso de capacitación realizado en la que se incluya:
- Encuesta de entrada y de salida a través de un formulario donde los asistentes ofrecerán retroalimentación y recomendaciones sobre los talleres.
- Listado de asistentes, desagregado por edad y sexo.
- Minuta con descripción de actividades principales.
- Evidencias como fotografías, videos y formatos de evaluación o encuestas
Para cada tarea se deberán entregar versiones en borrador para recibir comentarios del equipo de ICM previo a la versión final.
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- Periodo de contratación y cronograma de trabajo[1]
Diagrama de Gantt por semana de acuerdo a las tareas especificadas en el punto f y especificando entregas parciales y entregas finales de los productos.
Se espera que el desarrollo de las actividades tenga una duración de cuatro meses en función del programa de trabajo de Ejido Solar en Sonora. Las fechas aproximadas de entrega de los productos esperados se describen en la siguiente tabla.
| Mes | Feb | Mar | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Semana | 19-23 | 26-1 | 4-8 | 11-15 | 18-22 | 25-29 |
| Tarea 1:
-Preparación de programa de trabajo. |
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| Tarea 2:
-Acuerdos de logística entre consultora, ICM y DGE. -Desarrollo de materiales. -Ejecución de talleres de capacitación. |
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| Tarea 3: -Reporte con memoria de talleres de capacitación. |
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Las entregas se entienden completas siempre y cuando se entreguen los siguientes elementos:
- Los productos mencionados en estos Términos de Referencia
- Todas las figuras, fotografías y gráficas en original.
- Productos a entregar y su estructura
Productos a entregar especificando el formato y de acuerdo con lo mencionado en los puntos d y e.
| Producto | Formato y contenido mínimo |
|---|---|
Productos de la tarea 1:
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Antecedentes, objetivo, programa de trabajo, cronograma de actividades, matriz de riesgos y mitigación, índices, tablas, anexos |
Productos de la Tarea 2:
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Para los materiales del taller
Antecedentes, objetivo, metodología, resultados, ejemplos prácticas y conclusiones, índices, tablas, anexos, etc. Para los materiales de diseminación:
Para los materiales de convocatoria:
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Productos de la Tarea 3:
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Antecedentes, objetivo, metodología, resultados y conclusiones, índices, tablas, anexos.
Antecedentes, objetivos, resultados y conclusiones. |
Las entregas se entienden completas siempre y cuando se entreguen los siguientes elementos:
- Los productos mencionados en estos Términos de Referencia
- Todas las figuras y gráficas en original (en un único archivo por separado presentando las figuras y gráficas de forma tal que sólo aparezca una figura/ gráfica por hoja; además enumerado tal y como aparecen en el texto; en dado caso de tener como fuente original Excel incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados y una memoria de cálculo que explique los cálculos realizados y la metodología usada).
- Todas las tablas (en un único archivo por separado en Excel, una tabla por hoja y numeradas tal y como aparecen en el texto, incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados y una memoria de cálculo que explique los cálculos realizados y la metodología usada)
- Todas las fotos (en archivos por separado y numeradas tal y como aparecen en el texto; además, en resolución con calidad de impresión, mínimo 300 dpi / mínimo 3 megapíxeles, de preferencia 7 megapíxeles, y con derechos de uso y explotación)
- Todas las figuras (formateadas de tal manera que en impresiones en blanco y negro se pueda identificar de manera clara la información).
- Experiencia deseable del persona y/o firma consultora
- Experiencia laboral
- Participación en la elaboración, desarrollo y ejecución de al menos 5 eventos de capacitación.
- Al menos 5 años de trabajo con sistemas fotovoltaicos de generación distribuida (de preferencia mayores a 250 kWp).
- Sistematización y levantamiento de información cualitativa.
- Experiencia trabajando con gobiernos subnacionales y municipales.
- Experiencia de capacitación con sectores de población locales y sin formación técnica en los temas.
- Experiencia en la ejecución de proyectos de consultoría con un enfoque orientado a resultados.
- Experiencia o acercamiento con comunidades beneficiarias de proyectos de energías renovables y otras.
- Conocimientos requeridos
- La persona consultora y/o el equipo de personas consultoras deberá contar con una formación en ingeniería eléctrica, ingeniería mecánica, ingeniería en energías renovables, ingeniería ambiental, seguridad e higiene industrial y/o áreas afines.
- Conocimientos específicos en sistemas fotovoltaicos de generación distribuida, energías renovables y cambio climático.
- Conocimientos específicos en manejo e implementación de metodologías, instrumentos y herramientas de comunicación.
- Conocimientos sobre técnicas y metodologías de formación.
- Manejo de comunicación a nivel usuario (Microsoft Office, correo electrónico, plataformas de llamadas virtuales).
- Contar con estudios de posgrado será considerado una ventaja adicional.
- Idiomas
- Español
- Otras habilidades
- Diplomados, entrenamientos, especializaciones relevantes a la posición serán altamente valoradas.
- Capacidad de programación y autogestión para cumplimiento de productos.
- Se valorará el trabajo previo con comunidades rurales del norte de México.
- Ser recursivo, creativo y proactivo.
- Gestión de conflictos
- Demostrar habilidades interpersonales y de comunicación.
4. Solicitud de oferta técnica y económica
Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica[2] a más tardar el 6 de febrero al los correos: ricardo.cruz@iniciativaclimatica.org y carlos.correa@iniciativaclimatica.org.
De existir cualquier pregunta relacionada a estos Términos de Referencia favor de hacerla llegar al correo mencionado anteriormente antes del día 31 de enero de 2023.
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- Documentación para oferta técnica
Currículum Vitae (de la(s) persona(s) instructora(s) o de la organización) de hasta 2 páginas, pudiendo listar proyectos o experiencia relevantes a estos términos de referencia.
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- Documentación para oferta económica
Oferta técnico-económica para la realización de los entregables aquí descritos. La oferta deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios.
5. Pagos y productos
El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes:
| Porcentaje del pago total | Producto relacionado al pago | Fecha estimada de entrega del producto relacionado al pago |
|---|---|---|
| 30% | Productos de la Tarea 1 | Febrero 2024 |
| 70% | Productos de la Tarea 2 y Tarea 3 | Marzo 2024 |