Adrián Fernández, director ejecutivo en ICM

Sabemos que el cambio climático no es sólo un problema ambiental, también es la principal amenaza para el desarrollo económico, el bienestar de la gente y la prosperidad de las poblaciones actuales y futuras, y tiene impactos muy serios sobre la biodiversidad (ver Iniciativa ABC, 2025). Por tanto, las necesidades y desafíos de las agendas de desarrollo y clima deben atenderse simultáneamente garantizando la congruencia, alineación y complementariedad de políticas e inversiones en ambas materias.

La administración de la presidenta Claudia Sheinbaum ha publicado el “Plan México”, un conjunto de 18 grandes programas y acciones relacionados con diversos temas como la producción de alimentos, la generación de electricidad limpia, la movilidad sustentable y muchos otros proyectos de inversión en infraestructura carretera, habitacional y portuaria entre otros.

Varias de las medidas e inversiones contempladas en el Plan México formarán parte también de las nuevas Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDCs 3.0) o metas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales está integrando actualmente con insumos y el apoyo de numerosos actores. 

Sin embargo, para cumplir con los próximos compromisos de México ante el Acuerdo de Paris será necesario hacer cuanto antes tres cosas: 1) acelerar la ejecución las medidas, políticas e inversiones ya identificadas para las que se cuenta con recursos públicos; 2) aumentar la escala planteada actualmente para varias medidas muy necesarias como la instalación de grandes plantas de generación eléctrica con paneles fotovoltaicos, turbinas eólicas y sistemas de almacenamiento (baterías, rebombeo, etc.), entre otros; 3) elaborar una Plataforma de Inversiones sobre Clima y Desarrollo, como lo han hecho recientemente países emergentes como Brasil y Sudáfrica.

Para aumentar la escala de los esfuerzos se requiere invertir muchos mayores recursos financieros con los que cuenta el gobierno de México, vaya pues, de los que tiene cualquier gobierno del mundo. En una Plataforma de Inversión se integran recursos públicos y privados, nacionales e internacionales, todo ello bajo la rectoría del gobierno, con reglas claras, con transparencia y estableciendo criterios que permitan maximizar los beneficios sociales y de prosperidad compartida asociados a cada proyecto. 

El martes 23 de septiembre, la presidenta Sheinbaum dará su mensaje ante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. Ojalá pueda permanecer unas horas más en Nueva York para participar al día siguiente en la Cumbre de Líderes sobre el Clima convocada por el secretario general António Guterrez. En esa reunión, varios jefes de estado presentarán sus nuevas NDCs y refrendarán su compromiso con el combate al cambio climático. El presidente Cyrill Ramaphosa de Sudáfrica, el presidente Lula Da Silva de Brasil y otros más serán importantes protagonistas en la reunión. 

La Cumbre de Líderes sobre el Clima del 24 de septiembre durará sólo unas horas, pero ofrece una oportunidad política única para México y para la doctora Sheinbaum para volver a colocar a México de forma positiva en la conversación y liderazgo climático mundial. Esto se logrará si presenta la nueva meta ambiciosa de reducción de emisiones para el 2035 y anuncia que en 2026 México formulará su propia Plataforma de Inversión sobre Clima y Desarrollo. La Plataforma sentará claras bases sobre las necesidades de financiamiento internacional que requerirá nuestro país para impulsar las acciones e inversiones necesarias para combatir el cambio climático y proteger a nuestras poblaciones más vulnerables. 

Cada país determina cómo organizarse para preparar su Plataforma de Inversión sobre Clima y Desarrollo, así como las prioridades que se atenderán dentro de la misma. En México, la integración de esta Plataforma debiera ser liderada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con una colaboración cercana de BANOBRAS, NAFIN y de las Secretarías de Medio Ambiente, Energía, Economía, Agricultura y Comunicaciones y Transportes entre otras. 

Por nuestro perfil de emisiones, nuestra Plataforma seguramente incluirá grandes inversiones en energía, transporte y en protección de los ecosistemas y la biodiversidad. El Fondo Verde del Clima está ofreciendo a México varios millones de dólares a fondo perdido para establecer y mantener las capacidades institucionales necesarias para el desarrollo y operación de la Plataforma de Inversión. 

En Brasil, por sus dimensiones gigantescas, es el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil el responsable de coordinar la Plataforma, y por la naturaleza del país, las prioridades son en su mayoría de la agenda verde, concentrada en parar la deforestación y proteger la biodiversidad. En Sudáfrica por su parte, la agenda predominante es la eliminación de docenas de plantas de carbón y la generación de empleos asociados con energías limpias. Para el desarrollo y adecuada implementación de su Plataforma, Sudáfrica creó una Comisión de alto nivel dentro de la Presidencia de la República.

Además de las medidas del Plan México, en la Plataforma se incorporarán meritorios esfuerzos ya realizados por la SHCP como la Taxonomía Sustentable y la Emisión de Bonos Verdes, entre otros. De igual manera los importantes acuerdos alcanzados recientemente con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Sin embargo, será necesario propiciar inversiones privadas a gran escala para garantizar que nuestras rutas de descarbonización de la economía sean consistentes con las ambiciosas metas de reducción de emisiones que serán anunciadas por la presidenta Sheinbaum en Nueva York la próxima semana. 

Director ejecutivo de Iniciativa Climática de México.

Texto publicado en El Universal el 19 de septiembre de 2025: https://www.eluniversal.com.mx/opinion/articulista-invitado/presidenta-sheinbaum-como-financiar-las-prioridades-de-desarrollo-y-clima-en-mexico/