Términos de Referencia

Estudio sobre impactos locales en salud y calidad de aire del carbón en Coahuila

1. Antecedentes

La Iniciativa Climática de México (ICM) es una organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en temas de energía y mitigación del cambio climático. ICM busca habilitar las condiciones para una transición energética justa lejos de los combustibles fósiles que contribuya a cumplir con los compromisos climáticos de México bajo un marco de justicia climática. Se entiende por transición energética justa aquella que incluye procesos de participación activa de todas las partes interesadas, especialmente de las personas y comunidades que han sufrido los impactos negativos diferenciados de las emisiones causadas por el uso de combustibles fósiles en la generación de energía eléctrica.

Bajo una perspectiva de justicia climática, como eje transversal de la transición energética, ICM busca generar propuestas que incorporen información detallada sobre los retos y oportunidades en la población, especialmente de las personas y comunidades que han sufrido los impactos negativos de las emisiones causadas por combustibles fósiles.

Esta consultoría se enmarca en los esfuerzos de investigación y generación de datos locales de las organizaciones, colectivos y personas interesadas que trabajan en torno a la transición energética justa.

Descripción de la consultoría

A través de estos términos de referencia, se abre la convocatoria para que una persona consultora (física o moral) colabore con ICM en el desarrollo de un estudio para identificar y evaluar los impactos negativos en la salud de la población local y en la calidad del aire de la región carbonífera y de los municipios aledaños a las centrales eléctricas “José López Portillo” y “Carbón II”, ubicadas en Coahuila. Esto se logrará a través de la generación de datos cualitativos y cuantitativos levantados en campo y su posterior análisis utilizando como referencia estudios e información existentes.

• 1. Objetivo general

Identificar y evaluar, desde lo local, los impactos a la salud y a la calidad del aire derivados de la generación de energía eléctrica con carbón, así como de su extracción. Los datos precisos se deberán obtener con base en encuestas y/o entrevistas a una población local estadísticamente significativa. El estudio complementará los hallazgos obtenidos por la organización Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) con información de gabinete y análisis satelital sobre la salud y calidad del aire en la región.

• 1. Objetivos específicos
• Identificar los principales impactos locales en la salud y calidad del aire de las poblaciones de municipios impactados por las centrales eléctricas e industria del carbón, como Nava y Agujita, por mencionar algunos.
• Analizar bajo una perspectiva de inclusión social e igualdad de género la percepción de la población sobre los riesgos para la salud asociados a las actividades objeto de este estudio, así como sus demandas y preocupaciones sobre el tema.
• Colaborar con centros de educación y de investigación estatales en el levantamiento de los datos cualitativos, así como en aquellas actividades necesarias para llevar a cabo el estudio objeto de esta convocatoria.
• Llevar a cabo un análisis de gabinete que complemente los resultados presentados por el CREA en materia de salud y calidad del aire en la región.
• Explorar posibles vías de colaboración con otras organizaciones e instituciones académicas y de investigación locales.
  1. Tareas y responsabilidades

Tarea 1. Elaborar la metodología de investigación y coordinar actividades con los centros educativos estatales para realizar el levantamiento de información.

Tarea 2. Llevar a cabo encuestas y/o entrevistas con el objetivo de identificar los impactos a la salud, bienestar y calidad de vida en poblaciones locales, así como sus percepciones y experiencias relacionadas con la industria del carbón en sus territorios y comunidades.

Tarea 3. Comparar y contrastar los hallazgos obtenidos de las entrevistas y/o encuestas con fuentes secundarias con la finalidad de complementar la información obtenida.

Tarea 4. Elaborar un reporte final que contenga las conclusiones sobre los impactos a la salud y calidad del aire en las poblaciones locales, así como el análisis cruzado con los resultados del estudio publicado por el CREA y fuentes de información pública.

• 1. Productos para entrega y su estructura

Producto 1. Propuesta de plan de trabajo en formato Word que incluya la metodología de investigación, plan de trabajo y fechas de entrega (tarea 1).

Producto 2. Reporte intermedio en formato Word donde se presente la sistematización de las entrevistas y/o encuestas realizadas a un número de población estadísticamente relevante (tarea 2).

Producto 3. Reporte final que incluya: i) los hallazgos de las encuestas y/o entrevistas; ii) el análisis de esos hallazgos con fuentes secundarias en materia de salud y calidad del aire,y; iii) el análisis cruzado entre la información obtenida y el estudio publicado por CREA, en formato Word (tareas 3 y 4).

• 1. Periodo de contratación y cronograma de trabajo^[1]

Entregable/Actividad	Fechas 2024
Firma de contrato y entrega del plan de trabajo (producto 1)	11 de marzo
Implementación de encuestas	18 de marzo – 12 de abril
Entrega de reporte intermedio (producto 2)	30 de abril
Entrega de reporte final (producto 3)	15 de mayo

Las entregas se entienden completas siempre y cuando hayan sido aprobados por el equipo de ICM y se entreguen los siguientes elementos:

• Los productos mencionados en estos Términos de Referencia.
• Todas las tablas, figuras y gráficas en original (formato editable) y versión final.
• En caso de que el estudio cuente con fotografías^[2], se deberán entregar en formato JPEG o similar con la mejor resolución posible y contar con la autorización de las personas fotografiadas (en su caso).

1. Experiencia deseable de la persona consultora y/o firma consultora

Por lo menos, 5 años de experiencia en:

• Trabajo con organizaciones y/o colectivos socio-ambientales que trabajen temas de transición energética justa en el contexto de la región carbonífera de Coahuila.
• Vinculación cercana con comunidades directamente impactadas por la industria del carbón en el estado de Coahuila.
• Desarrollo de estudios con trabajo de campo en materia de impactos socio-ambientales y de derechos humanos.
• Habilidades de redacción para elaboración de documentos de investigación.
• Habilidades de gestión de proyectos comunitarios o en territorio.
• Conocimientos en algunos de los siguientes campos: comunicación climática, enfoques de transición energética justa, conocimiento aplicado de combustibles fósiles.
  1. Formación educativa
• Licenciatura o grado universitario en campos relacionados con el cambio climático, energía sostenible, justicia climática, ciencias ambientales, ciencias sociales o áreas afines.
  1. Idiomas
• Excelentes habilidades orales y escritas en español
  1. Otras habilidades
• Amplio conocimiento sobre las características sociales, económicas, políticas y ambientales de las poblaciones y territorios del estado de Coahuila.
• Experiencia en recolección de datos cualitativos a través de métodos como entrevistas, grupos de discusión, encuestas, entre otros.

1. Solicitud de oferta técnica y económica

Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica^[3] a más tardar el 15 de marzo de 2024 (11 de marzo de 2024) al siguiente correo electrónico: ana.tamborrel@iniciativaclimatica.org y lisbeth.camacho@iniciativaclimatica.org

ICM hará una selección de aquellas propuestas que tengan la mayor coincidencia con las necesidades del trabajo. Esta convocatoria no discriminará a ninguna persona por motivos de edad, sexo, orientación sexual, origen (raza o etnia), estado civil o capacidades físicas.

La o el consultor requiere estar dado de alta en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y contar con el formato D-32 – “Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales POSITIVA”.

• 1. Documentación para oferta técnica
• Currículum Vitae de la(s) persona(s) que conformarán el equipo (de hasta 2 páginas), haciendo referencia a la experiencia relevante a estos términos de referencia. Con la finalidad de incentivar la igualdad de género, ICM privilegiará a aquellos equipos que estén integrados por mujeres y hombres de manera paritaria.
  1. Documentación para oferta económica
• Oferta técnico-económica para la realización de los entregables aquí descritos. La oferta deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios (incluyendo IVA). En la propuesta económica se deben considerar los viáticos.

1. Pagos y productos

El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes:

Porcentaje del pago total	Producto relacionado al pago	Fecha estimada de entrega del producto relacionado al pago
35%	P1. Plan de trabajo	11 de marzo
35%	P2. Reporte intermedio	30 de abril
30%	P3. Reporte final	15 de mayo

1. Los tiempos establecidos están sujetos a cambios ↑
2. De ser el caso, la(s) persona(s) consultora(s) deberán contar con los permisos de las personas que aparezcan en el material fotográfico para hacer uso de ellas con fines de difusión y divulgación del proyecto. ↑
3. La propuesta deberá considerar viáticos y presupuesto destinado a las actividades de campo que sean requeridas para la realización de esta consultoría. ↑